为什么要做城市规划？城市规划的作用和意义在哪？-稻草人资讯

如果了解了城市规划的作用和意义，那也就明白了为什么要做城市规划。

但城市规划最重要的是什么呢？

这里提出一些看法。

一、城市规划最重要的是规划什么呢？

城市规划，包括平面规划、交通规划、绿化计划、商业布局、居住布局、医院学校和教育的布局等等，这些规划和布局，可以说都是城市硬件的布局，这些规划和布局，都应该让城市未来发展有效率。

这种效率，可以是反映城市规划所应该具有的功能，故效率几乎涵盖了城市规划的功能。

那么城市规划最重要的规划是什么呢？

城市规划最重要的是产业规划。

产业规划决定了城市的供应来源和供应水平，同时也决定了城市的消费来源和消费规模。

当将产业发展规划作为城市规划的首要规划之时，其不应该产生房地产产业一业独大的过量发展。

也许有人会说：房地产也是产业呀！房地产确实也是产业，但房地产不能一业独大，从而忽视或替代全部的工农产业呀！过份地或者过量地发展房地产，会造成目前房地产市场需求不足和呆滞、而供应过量的状况，其套死了投资，影响了经济周转。

造成这种供过于求的状况，原因大致有产业规划发展不平衡的原因。

如果一个独立经济的小规模的城市规划，其必然会形成房地产业和其他产业均衡地向前发展，不会造成一业独大的过量供应状态，因为在一个狭窄的城市经济体内，只有产品供应的均衡与住宅供应的发展起连带的牵连着一起向前发展。

但是在中国这个统一的大市场之下，一个城市的产业不足可以由其他城市的产业来补充。

这种统一大市场，可以是一种经济发展的优势，可以让经济更快的发展，其中也可以降低一些投资成本，而扩大一些市场需求面。

但这种统一的大市场，也是造就我们的房地产业过度发展的原因。

我这里并不是说统一的大市场不好，统一的大市场具有降低成本扩大市场规模的效应，而我们的房地产市场利用这种统一的大市场，是利用过头了。

城市的产业规划，包括了工农产业和服务业。

一个较佳的城市产业规划，不能仅仅只是指城市区域的规划建设，而应该包括乡村产业暨农业的产业发展，当然更应该包括为农产品加工在内的工业的发展，以及城市服务业的发展。

一个城市只有工业、农业、服务业三个产业一起发展，才能增加就业，增加就业者的收入，从而稳定地为房地产业的发展提供市场，这样才能协调均衡地发展房地产和其他产业，使城市经济均衡协调地发展，不出现房地产一业独大的状况。

房地产是一个由沙石和钢筋叠加起来的产业，可以说几乎没有什么技术含量；而要去发展除房地产之外的其他产业，除了需要技术资本之外，还需要科技和创新，而科技创新，是最难的发展规划，于是相比较而言，发展房地产就简单的多，这种难易之取舍，也是房地奇形发展的原因。

另一个原因是，一味地促进房地产的发展，其投入产出比很高，而相对而言，其他产业的投入产出比比较低，且资本规模的容纳量有限，很容易供过于求，这也是涉及重地产轻其它产业的一个原因。

二、注重城市的产业规划有些什么意义？

1、城市规划包括交通布局、绿化规划、环保规划、商业布局、居民区规划、文化医疗教育规划等等，这些规划都可以说是城市的硬件建设，而城市的产业发展规划，可以说是城市建没中的硬件的硬件，一个城市如果没有产业，那些街道、交通、学校、居住区都会成为缺失了根基的空架子，城市是由产业来支撑的，不是由街道高楼来支撑的。

只有在产业这个城市的硬件的硬件支撑下，城市才能稳定持续安全向前发展，没有产业的支撑，城市的规划是不完整的，不完美的，不稳定，也是不安全的。

这是产业规划的第一层念义，也是城市规划的意义之所在。

2、交通、绿化、环保、商业、学校、医院、住宅区等等的城市规划，是城市的硬件建设需要，与之相关的产业发展规划是硬件的硬件，注重这个硬件的硬件，需要抓住效率这个城市规划的核心功能的发挥，而发挥这个效率，必然需要调动管理者和劳动者的两个积极性，而这两个积极性，是城市硬件的软件，这种管理、创业和就业的积极性，以及相关的科技创新积极性，才是城市规划需要核心体现出来的文化精神实质。

这是城市产业规划意义要点之所在，也是城市规划的又一层含义。

3、城市是包括乡村在内的一个区域建制范围内的核心所在，所以其产业规划也应该包括乡村建设在内，而农业的发展，为城市提供了粮食、蔬菜、果品和副食品，也为工业提供了必须的原材料，比如食品、纺织、制革、药材、木材、竹制品等等，这种以农产品为原料的工业，是钢铁化工电子航空等产业发展的前提条件。

而工业农业的发展，是城市服务业发展的前提条件。

于是，城市的产业规划，不是仅仅只限止在城市硬件的这一块区域，而是包括相关的市地县镇等的全部区域。

只有一个城市全区域的产业发展起来了，才能增加就业空间，提高就业收入，吸收农村副余劳动力，为城市化发展吸收新鲜血液。

有些专家认为城市房子的价格太高，不利于城市化发展。

但高房价只是在一线城市，而一线城市吸收的是高知商高技术人才，其对普通农民工具有限制性。

大多数的中西部县镇的房价并不很高，是有利于农民工进城的，是有利于城市化发展的。

还有专家认为，农村的空心化，不利于农业生产的发展。

其实农村的空心化，存在着好的一面，就是有利于城市化发展，有利于土地的流转，有利于农业的规模化经营，在规模化经营之下，才能提高务农的收入。

不让农业空心化，让更多的农民，集中在有限的土地上，还象过去一样，怎么能增加农民的收入呢？

所以，城市的产业规划，是城市规划最核心的东西，只有城市的产业发展壮大了，能够提供更多的就业机会，吸收更多的农村副余劳动力，才能将我国的城市化提高到一个更新更高的水平，早日赶上欧美的人均收入水平。