美国的陆军部长是陆军司令吗?和陆军参谋长是什么关系?
如果问到陆军司令和陆军参谋长,究竟谁的官大?
很多人的第一印象肯定认为是陆军司令的官阶最大,毕竟参谋长既不是军事主官,也不是政治主官,仅仅是充当司令的军事顾问,提提军事建议,执行上级指示,督导部队等任务。
但是在美国的军事体系中陆军参谋长却有着另一种权限解释。
在此,我先强调一种论点,那便是美国的海陆空三军的军种部队,并不存在军种司令,也不存在军种政委,比如陆军司令和政委、海军司令和政委、空军司令和政委这种职位在美国是找不到的。
美国的三军军种部队只设置两个最核心的领导职位,一个是军种部长、一个是军种参谋长。
军种部长是整个军种部队的1号人物,军种参谋长则是军种部队的2号人物,同时也是所属军种部队的最高级将领。
比如:美国陆军的最高长官就是陆军部长,执掌一切要务,陆军参谋长则是美国陆军的最高级将领;美国空军的最高长官是空军部长,空军参谋长是美国空军的最高级将领;鉴于太空军是从空军部队剥离出来单独组建的军种部队,它接受空军部长领导,但是太空军的军事事务由太空军参谋长掌管;美国海军的最高长官是海军部长,海军作战部长是美国海军的最高军事将领,由于海军陆战队是从海军剥离出来单独组建为军种部队,它接受海军部长的领导,军事事务则是接受海军陆战队司令掌管;所以,在美国武装部队中谈论陆军司令,是完全错误的概念,正确的叫法应当是陆军部长、海军部长、空军部长。
这时美国的陆军部长,就如同俄罗斯的陆军总司令一般,都是掌管陆军部队的带头大哥,唯一的差别就是权限不尽相同,美国的陆军部长享有与俄罗斯陆军总司令一样的军事政治地位,但是不享有俄罗斯陆军总司令的指挥打仗、战略部署、人事和资源调配等权力。
这部分的权限是由美国陆军参谋长享有,同样也适用于美国海军作战部长和美国空军参谋长。
某种程度上说,美国的陆军部长和陆军参谋长合起来的权限,才是俄罗斯陆军总司令才享有的权限。
之所以美国会把各军种部队的权力划分给军种部长和军种参谋长组合行使,这是由美国文官治军的军事体系所决定的。
不光是军种部,就连美国国防部都是文官垒起来的部门。
无论在任何场合,我们所看到的美国国防部长,全都是西装革履的,整得像商务大boss一般,绝不会出现穿军装的美国国防部长。
美国国防部下辖的海陆空三大军种部的部长,和国防部长的装束一样,也是便装,而非军装,就是蕴含了“文官治军”的核心要义——有军衔的将士必须无条件听从无军衔的文职部长的命令。
在此,我可以用一个金字塔的结构来理顺一下国防部长与军种部长、军种参谋长、参联会主席之间的关系,具体细分为军事管理系统和军事作战系统两方面。
第一是军事管理系统:美国国防部长——美国军种部长(陆军部长、海军部长、空军部长)——作战部队的管理机关。
第二是军事作战系统:美国国防部长——美国参联会主席——美国军种参谋长(陆军参谋长、空军参谋长、海军作战部长、太空军参谋长、海军陆战队司令)——作战部队指挥机关。
以上两大系统,以军事管理系统独尊,权力最大,军事作战系统必须以军事管理系统的长官命令为准。
其中美军参联会听从国防部长的号令,参联会主席作为美军级别最高的将领,仅仅担任国防部长的最高军事顾问。
在参联会内部,陆军参谋长、海军作战部长、太空军参谋长等军种参谋长在职级上属于参联会主席的下属,但是在军种部还需要听从所属军种部长的调遣,充当军种部长的最高军事顾问。
所以,美国陆军部长等三军军种部长的顶头上司就是国防部长和美国总统,而陆军参谋长等各军种参谋长的顶头上司首先是军种部长、国防部长,而后才是参联会主席。