两个国家要打仗是否要等断绝外交关系各自接回驻外人员才能开战?

2023-01-18
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两国交战,不斩使者!这是国际通行的规矩。

因此,当两个国家发生交火冲突时,并不一定非要撤离驻在国的外交官,及其工作人员。

最典型的例子就是二战时期日本对美不宣而战,偷袭珍珠港的事件。

早在1941年初,日本海军联合舰队司令山本五十六大将就提出了偷袭美国珍珠港的作战方案,但是日本为了赢得对美战争,实现对美国海军重创的目的,在日美拥有广阔海洋距离的情况下,唯一的法子就是尽可能地保证偷袭珍珠港的突发性和隐蔽性。

那么如何才能保证突发性和隐蔽性呢?

这个时候日本驻美大使就起到了重大的作用。

在山本五十六决定偷袭美国珍珠港的同时,日本的近卫文麿首相就任命了一位美国通野村吉三郎担任日本驻美大使,一方面日本报纸大力宣扬,野村是以推动日美友好关系的和平使者身份出使美国的;另一方面,日本要求野村在美国积极与白宫展开谈判,传达出日本想重新建立日美关系的观感。

实际上,日本这是项庄舞剑,意在沛公,通过野村大使来制造一种与美国和好的假象,从而起到麻痹美国的效果,最终日本成功实施了偷袭珍珠港的行动,而野村大使则成了最大的牺牲品。

等到美国醒悟过来时,才知道日本所谓的外交谈判完全是“笑里藏刀”。

出于愤怒之情,美国立即把日本驻美大使野村给软禁起来了,此时的美国根本不敢把野村怎么样,毕竟美国驻日本大使约瑟夫·格鲁还在日本手里。

如果美国把野村大使给处决了,那么约瑟夫大使估计也活不了,最终两国的外交官安然无恙地交换回国。

不得不说,日本这招确实太鸡贼了,以自己外交官的身家性命做赌注,来为不宣而战的军事行动保驾护航。

当然了,日本偷袭美国珍珠港的交战行动,只是一种秘而不宣的形式,属于非正常的交战程序。

如果按照两国关系一步步恶化,进而引发战事的情况,通常会给两国外交人员撤离的时间,并且安全也会非常有保障。

这在俄乌冲突爆发前后,俄乌两国外交官的撤离行动中得到了充分的验证。

当普大帝宣布承认顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家时,乌克兰当即召回了驻俄罗斯临时代办,第二天俄罗斯驻乌克兰的外交官在乌克兰安保人员的保护下也撤离回国,第三天俄军对乌特别军事行动正式展开,乌克兰同时宣布与俄罗斯断交。

所以,当俄罗斯与乌克兰双方正式开战时,两国的驻外人员基本都已经撤离完毕,不存在相互扣押对方外交人员的情况,这是两国从恶化到交战该有的正常外交步骤。

不过,还存在第三种情况,那便是当两国处于冲突状态时,双边的外交关系并没有中断,甚至驻扎在彼此的外交官还正常处理业务,丝毫不受冲突影响。

像这种斗而不破的关系往往用于局部冲突,而非两国之间的全面武装对抗,中亚地区的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的边境交火就属于外交关系不受武装冲突影响的情形。

吉尔吉斯坦和塔吉克斯坦两国之间存在严重的边界争议,有约500公里的边界线没有划定,由于历史因素吉塔两国边境有很多飞地都处于对方境内,形成了“你中有我,我中有你”的分布格局,这种与本土不相邻的飞地自然会引起巨大的争议。

只要对方做出一丁点出格的事,都有可能引发两国边境的交火事件,吉塔的边防部队经常动用机关枪、迫击炮打击对方。

可吉塔两国的总统都不愿意出现边境冲突,毕竟中亚五国对外是一个整体的形象,扩大武装冲突只会有损两国睦邻友好。

因此,每当两国边境出现武装冲突后,两位总统都会第一时间通气寻求解决方案,甚至还会要求驻在国大使积极磋商,找到结束冲突的方案。

这个时候两国的驻外人员就充当了缓和局势的润滑剂,当两国关系的桥梁,确保边境的武装冲突不会演变成吉塔两国的全面对抗。

所以说,当遇到两国关系从基本维系滑落到剑拔弩张的状态时,通常会先撤离驻外人员,然而再展开全面的军事较量;如果是出其不意的秘密宣战或意想不到的局部冲突引发的战事,与撤回驻外人员并没有直接的关系。

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小草

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