为什么古代高官辞官后,多会“告老还乡”?
这是由中华帝国独特的体制决定的。
中国通过政治治理的方式进入文明,并且是唯一文明没有断裂的国家,就是因为中国长期是一个政治一体化的社会。
这种社会的外在表现,就是皇权的至高无上。
至高无上的皇权代表了一种低成本的政府,如果搞议会、搞三权分立,行政成本会大大增加,而让皇帝作为一切事务的最终仲裁者,可以最彻底地惯彻“集中力量办大事”的原则。
尽最大可能破除决策过程中的损耗耗。
所以皇权最重要的德行就是“无为”,因为只要一“有为”,就要增加人员和机构,而这会让以自耕农为主的帝国难以承受。
帝国最理想的状态,不仅是小政府,同时也是小社会。
所以皇权不下县就是帝国的常态。
而管理乡村的,不是官员,而是包括这些退休官员组成的仕绅阶层。
如果有大量的官员退休后不还乡,势必还会在京城发挥政治影响力,这会让朝廷的决策需要考虑更多的因素,这相当于出现了一个“在野党”,引起政府成本的上升,为什么三权分立或民主国家都是发达国家,主要就是发达国家可以承担更高的政府之出。
而如果帝国京城里有大量的退休官员,他们的影响力就会对现任的官员产生影响力,就像是在京城里有了反对党。
破坏了政府乃至皇权的权威。
明朝的东林党人,虽然没有从根本上质疑皇权的合法性,但是无疑已经有了现代政党的诸多特征。
能在京城做官的、绝大部分都是高级官员,如果退休退职后不回乡,不管有意无意,都会干预朝政,形成一个事实上的院外集团,威胁皇权的存在。
帝国体制下,这不能容忍。
在传统戏曲中,国舅爷,或者退休太师的公子,经常就扮演强抢民女、掘人祖坟的坏事干尽的角色,之所以这种人在帝国文化中总是被谴责和批判,正是对游离在皇权之外的潜在的政治势力的警惕。
实行科举之后的流官制度,其目的就是将官员从地方势力中抽离,防止官员依托家族或宗族的势力而封建化,另一方面帝国治理的底层逻辑却仍然是血缘伦常,让这些退休的官员回到家乡,等于是充实了乡村治理的能力,更有利于帝国的统治。
从个人的方面看,一个官员告老还乡,相当于实现了人生的最高理想,回乡向昔日的同学亲友夸耀一番,也是这些退休的官员们的强烈欲望,所以才有“富贵不还乡,如同锦衣夜行”之说。
无论从政府,还是官员个人的角度,都希望官员退休后回到故乡,所以这就成了惯例和制度。
这些有丰富执政经验的人,回到老家,从某种角度可以说保证了帝国的政治稳定,但是也可以说造成了巨大的人才浪费。
为什么中华帝国政治文明的发展异常缓慢,两千年来皆袭秦制,这可能是因素之一。