河北省为什么有那么多小的县?

2022-09-12
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县多县小是河北的突出问题。

河北共167个县级行政区,数量在全国仅次于四川,由于历史、政治、文化各方面原因导致这个问题,未来调整势在必行。

现状河北的县级行政区只比四川省少16个,但河北省面积18.88万k㎡,总人口7731万人(户籍,截至2020年底,下同),四川省49.17万k㎡,总人口9081.6万人,根本不是一个数量级的,对比没啥意义。

还是把河北和其他12个面积在15万k㎡-25万k㎡之间的省区对比下看吧。

由上表可以看出,平均每县面积比河北省小的只有河南省,但河南人平均每县人口是河北省的1.6倍。

平均每县人口比河北省少的有吉林、辽宁、陕西、山西,但这四个省平均每县面积比河北都大不少。

一句话,在总面积15万k㎡-25万k㎡这个段位的省区中,河北省是平均每县面积和平均每县人口综合来看是最低的,所以,大家才会感慨:河北省为什么有那么多的小县?

原因河北省多小县,原因来自于历史、政治、文化等各方面。

一、河北位于华北平原,是华夏文明的发源地之一,开发早,先秦时期经济文化就很繁荣,居住人口就很多了。

经验告诉我们,经济社会发展越成熟,人口密度越大的地区,行政区划的划分就越细。

几千年了一直是这样。

二、民国时期,今河北省境内还有察哈尔和热河等省,新中国成立后,进行行政区划调整,察哈尔和热河省被撤并,其下辖部分地区并到河北省。

但这里面有个问题,省级行政区划合并了,但不少原属于各省的小县保留了下来,造成了河北省建国后行政区划比较多的底子。

三、受惯性思维定式的影响,河北县级区划总是向多的方向调整。

有一个矿就成立一个县级行政区,如井陉矿区。

在其他经济更发达的省份都在并县并区的时代,河北省还是只要有一块好用的地块,就划出一个新的行政单位。

而且一说合并县市就怕自己位置不保、权力缩小。

制约县多县小,那么意思就是财政供养的人群相对庞大,增加了行政管理成本,降低了行政管理效率,不利于打造强县。

而且小县众多,不利于集中力量办大事,影响了县域经济的整体发展。

河北省很多位于平原地区的一些小县,像广宗县、鸡泽县、博野县、孟村县、广平县、任县、馆陶县、巨鹿县、临西县等等,共同特点都是规模小、实力弱,县域经济发展明显低于区域的整体发展水平。

建议一、河北中南部传统农业区,包括邢台、邯郸、沧州和衡水的大部分区域小县合并,增强农业资源的合理配置及整合,以市场为导向,实现农业的产业化经营,做大做强县域经济。

二、对河北北部高原山地地区小县进行整合。

该区域相对地广人稀,集中人、财、物力依赖中心城镇集聚发展,改善地域整体生态环境是最优选择。

三、其他地域小县合并的思路:1、两个县(市)的城区距离不超过10 k㎡的县市进行合并,成立新的县(县级市),如沙河-永年、定兴一高碑店等。

2、两个县(市)的城区距离不超过20 k㎡,其中一县全县人口不超过30万,面积不超过500 k㎡,与相邻县市进行合并。

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小草

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