为什么体制内很多临时工都成了永久工？
因为没有政治前途，编外人员的工作积极性是个大问题。
也有很多网友抱着这样的态度，没有编制的人员干嘛那么努力，得过且过，混日子得了。
但其实编外人员的待遇一直都摆在那里，谁都很清楚，嫌待遇低，嫌没有前途，可以选择不当编外人员，哪怕当了编外人员，也可以随时辞职的。
没要求编外人员拼命，但要有最基本的工作纪律，而不是三天两头请假，整天不干活，对得起谁呢？
这是职业态度问题，也是人生态度问题。
为了提高编外人员的工作积极性，镇政府出台了新的政策，为编外人员的级别晋升做了详细规定。
镇里将编外人员称为雇员，分成十级雇员到一级雇员共十个等级，试用期人员为十级雇员。
年度考核累计两次优秀的编外人员，由班子会议讨论决定晋升级别。
除了级别之外，还将编外人员的学历、职务、工龄等考虑在内，不同的编外人员，拿不同的工资。
学历最低的十级雇员，每月到手是3000元左右，硕士以上学历，且担任中层职务的一级雇员，每月拿到手超过6000元。
我们这里是广东省珠三角边缘乡镇，非广深佛莞地区，镇政府共有约300人，其中约50人是公务员，约100人是事业编制人员，还有约150人是编外人员。
另外还有100人是派驻到交警中队和派出所协助工作的辅警，也是由镇政府发工资，但不纳入此次级别晋升的范畴。
回到问题。
一，临时工是什么人？
机关单位里面的工作人员有很多种身份，整体来说分为两种，一种是有编制的，一种是没有编制的。
有编制的人员包括行政编制（公务员）和事业编制。
没有编制的人员都可以统称为临时工，类型更多。
包括单位职工和临工，是与单位签订正式劳动合同的工作人员，区别在于劳动合同的期限不同，职工是长期合同，或者说永久性合同，临工则是短期合同；也还包括一些劳务派遣人员，是机关单位与劳务派遣公司签订购买服务合同，由劳务派遣公司将工作人员派驻到机关单位协助工作，由机关单位支付购买服务费用给劳务派遣公司，由劳务派遣公司给工作人员发工资和买社保。
严格意义上来说，劳务派遣人员并不属于机关单位的工作人员。
二，为什么要有临时工？
很简单，因为编制人员不够，忙不过来。
现在的机关单位早就跟以前不一样了，不再是一张报纸一杯茶过一天了。
现在的工作量成倍增加，现在的工作要求成倍提高，现在的督导检查考核频次成倍增加，而编制人员的数量却并没有增加多少。
以乡镇为例，我所在的部门，只有一个编制，工作任务却有近十项，哪怕其中一项工作，都不可能靠一个人完成。
三，临时工为什么会成为永久工？
也很简单，临时工是与单位签订劳动合同，双方的劳动关系属于劳动法的范畴，而机关单位是遵守劳动法的模范单位。
劳动法明确规定，劳动合同总期限超过10年的，必须签订永久合同。
在机关单位里面，合同期限超过10年的工作人员，比比皆是。
而且从另外一个角度看，机关单位的业务必须保持稳定，否则影响的是公众利益，因此也要求人员相对稳定。
对于单位来说，只要临时工的工作态度不差，工作能力不差，机关单位一般都会选择续签合同，并最终成为永久劳动合同。
对于临时工来说，现在的就业形势并不是那么好，能够在机关单位有一份稳定的工作，也是很多人的选择，尤其是一些学历不那么高，能力不那么强的人。
四，临时工的出路在哪里？
很多人都会问，机关单位的临时工是否有转正的机会？
首先需要明确，所谓的“转正”是什么？
如果是指获得编制，那么只能参加公开考试；如果是转为长期合同但无编制的职工，就跟各地的政策有关了，我们这里是已经没有机会了。
临时工的出路在于考事业编制和考公务员，如果考不上，在单位里面也有一定的出路，因为很多岗位不需要编内人员担任，以乡镇为例，自来水水厂的厂长、污水处理厂的厂长，单位食堂负责人，还有一些镇属企业的职位，还有政府一些内设部门的负责人。
在我们这里，环保办主任、农林水综合服务中心水利组组长、林业组组长、公共资源交易中心主任、专职消防队队长等都由编外人员担任。
