农村的二轮土地承包真的没有必要重新分配吗?
2022-08-11
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农村二轮土地承包即将三十年的历史,期间的人口变化可以用新人倍出、时过境迁、更新换代形容,没有土地的农民占有承包土地的一半左右,这部分农民而几乎都识别为集体经济组织成员,如果农村土地再不重新分配,他们再享受不上集体土地的承包权,那么村民拥有集体土地所有权的意义,岂不是有名无实了吗?
再说,农村二轮土地承包期间,村集体承包地一直遵守增人不增地,减人不减地的原则,人地关系严重失衡,矛盾日渐突出,加上基层组织对土地大稳定,小调整政策的执行态度非常谨慎,缺乏合法、科学、严格、规范的土地管理制度,一些未确权和死亡绝户的集体土地,没有及时调整或分配,被个别人占有的问题很普遍,漫长的时间累积的问题,农村土地很有必要来一次而今迈步从头越。
我认为农村土地二轮承包期至重新分配,有利于社会主义核心价值观的充分体现,在人人平等的基础上,作为共同致富的新起点;有利于对土地经营权的依法、有偿、自愿流转和规模化种植,推行机械化耕作,标准化经营管理;也有利于农村人口特别是有文化知识的年轻人回流,对农村产业多元化,高质量发展、创新发展、绿色发展,实现农业现代化扬帆起航。