巴基斯坦经济的落后到底是缺少了什么因素?
“全天候战略合作伙伴关系”是中国与巴基斯坦官方对两国关系定位的外交术语,而中国普通民众对中巴关系的形容则浓缩为两个字“巴铁”。
中国与巴基斯坦在公路、铁路、水运、航空等基础设施建设方面都有着广泛的合作,同时中国对巴基斯坦的经济、医疗、教育等方面也提供了持续的援助。
我国与巴基斯坦的亲密关系往往容易使我们有些人忘了巴基斯坦是美国盟友这一客观事实。
与美国、中国同时交好的巴基斯坦还曾扮演过促成中美外交破冰的中间人角色:当年尼克松的特使基辛格就是在巴基斯坦方面的帮助下才得以摆脱记者的追踪秘密访华。
其实巴基斯坦早在1954年就与美国签订了共同防御援助协定及双边防御协定。
巴基斯坦还利用英联邦成员国这一身份大力发展与英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、巴哈马、牙买加等英联邦国家的外交关系。
与此同时巴基斯坦也注重发展与伊斯兰国家的外交关系。
1976年沙特牵头海湾产油国向巴基斯坦援助了大约4.5亿美元的贷款,同时还以国际组织和私人投资的名义对巴基斯坦进行投资:欧佩克委员会和伊斯兰发展银行就在沙特的影响下分别为巴基斯坦提供了4500万和3600万美元的贷款。
总有人说印度在美国与俄罗斯之间左右逢源长袖善舞,可实际上巴基斯坦的外交环境丝毫不比这个老对手差。
外部环境不错的巴基斯坦在国际竞争中其实是有一定潜力的。
巴基斯坦境内目前已发现的资源有:煤炭1850亿吨、天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、煤1850亿吨、铁4.3亿吨、铝土7400万吨,此外还有大量的铬矿、大理石和宝石。
有两亿多人口的巴基斯坦是世界第六人口大国。
如今中、日、韩、俄、德、法这些主要工业大国都已进入人口老龄化、少子化阶段,而巴基斯坦却有充足的年轻劳动力人口。
按说像巴基斯坦这种外部环境良好、资源禀赋丰富的国家应当发展得不错。
可巴基斯坦的人均GDP在48个亚洲国家中位居倒数第八。
可能在我们有些人的印象中巴基斯坦的老对手印度就够落后了,但巴基斯坦的人均GDP只有印度的70%左右。
目前巴基斯坦60.3%的人口每天生活费不足2美元。
大约有一半巴基斯坦人存在不同程度的营养不良。
巴基斯坦的老对手印度好歹在软件技术、航天技术方面还多少有些能拿出手的干货,可巴基斯坦在国际上却几乎没多少能拿得出手的高科技。
巴基斯坦的资源禀赋虽还算可观,但巴基斯坦的自然环境存在先天缺陷:巴基斯坦的北部和西部都是高原山地,东部则是印度河平原。
全国大部分地区均为热带沙漠气候的巴基斯坦降水极少。
巴基斯坦水资源总量只有550亿立方米,而人均水资源量只有240立方米。
这只相当于世界平均值的4%。
严重缺水不仅制约了巴基斯坦的工农业发展,而且极端的时候可能连人们日常饮水的需求都难以满足。
巴基斯坦的气候还有一个特点就是雨季涝死、旱季干死,因此巴基斯坦常年处于旱灾和洪灾交替循环的状态。
正好处于印度板块和亚欧板块交界处的巴基斯坦地震、火山等地质灾害较为频发的地区。
近年来巴基斯坦灾害不断:2010年的特大洪灾造成了460亿美元的直接经济损失。
2020年巴基斯坦遭遇了特大蝗灾和新冠疫情的肆虐。
2022年巴基斯坦遭遇十年来最严重的洪涝灾害造成3300多万人受灾、上千人死亡。
巴基斯坦其实是一个被人为拼凑出来的国家。
1947年英国殖民者在撤离印度次大陆时按宗教原则将原英属印度殖民地划分为信仰印度教的印度和信仰伊斯兰教的巴基斯坦两个国家。
印巴分治完全依据宗教原则,却没考虑语言、文化、风俗习惯方面的因素。
虽说分治后的巴基斯坦95%以上的人口都信奉伊斯兰教,但这些人却分别属于旁遮普族、信德族、普什图族、俾路支族等不同的民族。
历史上巴基斯坦境内的穆斯林部族在历史上从未形成过统一的政治实体。
人为把这些原本分散的部族硬生生捏在一起之后依然是各种勾心斗角。
巴基斯坦从建国之日起就埋下了地方豪强家族干政的隐患。
长期以来巴基斯坦的政局始终受到旁遮普省的谢里夫家族和信德省的布托家族这两大政治家族的影响。
谢里夫家族把持国家政权时自然会优先发展作为自家基本盘的旁遮普,而布托家族把持国家政权时也会优先发展作为自家基本盘的信德省。
巴基斯坦国内区域之间经济文化发展的不平衡很容易使人们对现实生活的不满与民族宗教矛盾结合在一起。
巴基斯坦有时即使是一个民族内部也分成不少支系且彼此对立。
俾路支等地区还出现了民族分离主义势力的活动。
巴基斯坦境内的极端组织还常与境外势力勾结制造动乱。
巴基斯坦与阿富汗交界的边境地区就是恐怖分子盘踞的天然温床。
盘踞在巴基斯坦和阿富汗边境的恐怖极端主义势力对巴基斯坦的安全形势构成了一定的威胁。
这也引起了外国资本对在巴基斯坦投资的担忧。
这就形成了一种恶性循环:外资对巴基斯坦望而却步导致巴基斯坦缺乏资金用于基础设施建设,而基础设施的相对不足又反过来使外商更加不愿在巴基斯坦投资。
巴基斯坦虽与中国、美国、英联邦国家、伊斯兰世界普遍保持良好的外交关系,但偏偏巴基斯坦和邻国的外交关系却并不怎么融洽。
巴基斯坦目前的地缘政治格局可以说是三面被围、一面绝处逢生。
当初英国主导下的印巴分治为日后的印巴关系埋下了克什米尔问题等隐患。
从1947年以来巴基斯坦和印度先后爆发三次大规模的战争。
1971年12月17日第三次印巴战争结束后双方仍一直在边境上存在着摩擦。
印巴之间几十年的冲突已造成双方上百万人死伤,而且迄今为止仍看不到冲突结束的任何征兆。
除了印度这个宿敌之外西边的伊朗、北面的阿富汗这两个邻国也和与巴基斯坦存在大量隐形和显性的冲突。
巴基斯坦属于逊尼派,而伊朗偏偏是什叶派。
这两大伊斯兰教派的矛盾已存在了一千多年。
更何况当初英国殖民时期干预伊朗与英属印度在俾路支高原的领土划界问题也为如今伊朗与巴基斯坦埋下了领土纠纷隐患。
至于北面的阿富汗在长期的混乱状态中不少极端组织直接就渗透到巴基斯坦边境了。
巴基斯坦除了与东面的中国保持友好以外在南、西、北三个方向都承受着战略压力。
巴基斯坦中央政府对内受制于地方势力,对外承受着三个方向的战略压力。
巴基斯坦要保证自身安全就必须集中资源优先进行军事建设。
由于资源都集中优先用于军事建设了,所以巴基斯坦人民的生活水平就迟迟得不到改善。
国家资源该更多应当更多向军事建设倾斜还是向经济民生倾斜的矛盾造成了民选的文官政府和军政府在巴基斯坦交替执政的现象。
巴基斯坦独立后的45年间就先后经历3次军事政变、4次军法统治历时25年之久。